OTAN evita invitar a Ucrania a unirse, aunque promueve un mayor acercamiento
VILNA – Los lideres de los paises de la OTAN dieron este martes luz verde a varias medidas para promover un mayor acercamiento entre Ucrania y la Alianza, pero evitaron invitar a Kiev a unirse a la organizacion transatlantica, lo que provoco criticas del presidente ucraniano, Volodymir Zelenskyy.
En la declaracion aprobada en la cumbre que los aliados celebran hoy y mañana en Vilna, se indica que la OTAN estara “en posicion de extender una invitacion a Ucrania para unirse a la Alianza cuando los aliados lo acuerden y las condiciones se cumplan”.
Preguntado en una rueda de prensa por esas condiciones, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, explico que se refieren a la medida en la que Ucrania ha sido capaz de modernizar las instituciones de defensa y seguridad. Tambien menciono el fortalecimiento de la gobernanza, incluida la lucha contra la corrupcion.
“Estas han sido cuestiones que han sido abordadas en todas las ampliaciones de la OTAN porque queremos buena gobernanza, instituciones de defensa y seguridad modernas y fuerzas armadas interoperables con la OTAN”, afirmo.
Añadio que las condiciones tambien se refieren a una segunda dimension, en referencia a la invasion rusa de Ucrania.
En ese sentido, dijo creer que todos los paises de la OTAN estan de acuerdo en que, mientras siga la guerra, “no es el momento para convertir a Ucrania en miembro pleno de la Alianza”.
Agrego que la importancia de la declaracion acordada hoy en Vilna radica en que se plantean “las herramientas para asegurar que Ucrania se acerca a la membresia” y destaco que por primera vez en un comunicado de una cumbre de la OTAN se incluye el termino “invitacion” como “parte del lenguaje” para hablar de Ucrania y se retira la exigencia del “plan de accion para la adhesion” (MAP, en ingles) para la futura entrada ucraniana.
En efecto, los mandatarios acordaron hoy simplificar el proceso de la futura adhesion ucraniana a la OTAN, al aceptar eliminar el MAP.
Segun Stoltenberg, ese paso supone que la adhesion de Ucrania a la OTAN pase de ser un proceso “de dos pasos” a un procedimiento “de uno”.
El plan de accion para la adhesion es un programa de la OTAN de asesoramiento, asistencia y apoyo practico adaptado a las necesidades de los paises que desean unirse a la Alianza.
Los paises que participan en el MAP presentan programas nacionales anuales que cubren aspectos politicos, economicos, de defensa, de seguridad o juridicos.
Los aliados, asimismo, dieron luz verde a un nuevo programa plurianual que garantice la plena interoperatividad de las fuerzas ucranianas con las de la OTAN.
Asi, permitira la transicion desde estandares, entrenamiento y doctrinas sovieticas hasta los que tiene la OTAN.
Segun Stoltenberg, el plan tambien ayudara a reconstruir el sector de la seguridad y defensa de Ucrania y a cubrir necesidades “criticas” como combustible, equipos de desminado y suministros medicos.
Ademas, los mandatarios aceptaron elevar el nivel de la relacion politica mediante la creacion del Consejo OTAN-Ucrania, un foro de consulta sobre crisis y toma de decisiones en el que ambas partes participaran como iguales.
En el comunicado aprobado hoy, los jefes de Estado y Gobierno subrayan que el futuro de Ucrania “esta en la OTAN”.
Asi, reiteran el compromiso de la cumbre de 2008 celebrada en Bucarest, en la que asumieron que Ucrania “se convertira en miembro de la OTAN”.
“Hoy reconocemos que el camino de Ucrania hacia la plena integracion euroatlantica ha ido mas alla de la necesidad del plan de accion para la adhesion. Ucrania se ha vuelto cada vez mas interoperable y politicamente integrada con la Alianza y ha logrado un progreso sustancial en su camino de reforma”, constatan los aliados.
Sin embargo, los acuerdos de los aliados resultaron insuficientes para Zelenskyy, quien considero “absurdo” que la Alianza no vaya a dar una fecha de invitacion para que su pais se adhiera.
Preguntado al respecto, Stoltenberg recalco que los aliados “han decidido hoy un fuerte, unido y positivo mensaje a Ucrania sobre un apoyo duradero, pero tambien un mensaje positivo sobre el camino hacia la membresia”.
Al margen de Ucrania, los mandatarios acordaron un nuevo objetivo de inversion en Defensa, con el que se comprometen a destinar al menos el 2% de su PIB al gasto militar cada año.
En la declaracion adoptada, igualmente, recalcan que “en muchos casos” sera necesario que los paises inviertan mas del 2% “para remediar las carencias existentes y satisfacer las necesidades en todos los ambitos derivadas de un orden de seguridad mas disputado”.
Asimismo, los lideres aprobaron una “nueva generacion” de planes de defensa regionales que permitan defender rapidamente “a cualquier aliado que se vea amenazado”.
Ademas, dieron luz verde a un nuevo plan de accion sobre produccion de defensa que pretende acelerar las compras conjuntas, impulsar la interoperabilidad y aumentar la capacidad de produccion.
En 2024, los lideres de la OTAN celebraran su cumbre en Washington, la capital estadounidense, mientras que en 2025 el encuentro sera en Paises Bajos.